Najważniejsze tezy:
- odpowiedzialność kierownika jednostki z tytułu inwentaryzacji określona jest w art. 18, pkt 1 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U z 2024 r. poz. 104),
- zgodnie z ustawą o rachunkowości (Dz. U. z 2024 r. poz. 619) w przypadku powierzenia obowiązków w zakresie inwentaryzacji innej osobie. odpowiedzialność kierownika jednostki rozciąga się również na nadzór nad wykonywaniem obowiązków (art. 4, ust. 5),
- Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13.09.2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 342) ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 011 powinna umożliwić ustalenie osób lub komórek organizacyjnych, którym powierzono środki trwałe, natomiast ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 013 powinna umożliwić ustalenie (…) osób, u których znajdują się środki trwałe, lub komórek organizacyjnych, w których znajdują się środki trwałe (załącznik nr 3),
- Odpowiedzialność pracownika za mienie regulowana jest również w Kodeksie Pracy (Dz. U. z 2024 r. poz. 1222) – art. 114 i następne,
- Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Główną Komisję Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych – w 2023 roku – naruszenia w zakresie inwentaryzacji stanowiły10% wszystkich nieprawidłowości.
- GKO wskazała również: „że stopień szkodliwości czynu dla finansów publicznych nie może być uznany za znikomy z tego powodu, że w związku z omawianym naruszeniem nie nastąpił uszczerbek dla finansów publicznych. Szkodliwości dla finansów publicznych nie można utożsamiać wyłącznie ze szkodą finansową ponoszoną przez jednostkę sektora finansów publicznych. Przepisy w zakresie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych mają bowiem również na celu ochronę ładu finansów publicznych”
Rekomenduje się – aby niezależnie od odpowiedzialności zapisanej w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – kierownik jednostki w sposób świadomy przeprowadzał proces corocznej inwentaryzacji w swojej jednostce. Wykrycie nieprawidłowości (w majątku i jego ewidencji) w ramach przygotowań do przeprowadzenia inwentaryzacji – pozwala uniknąć negatywnych skutków podczas kontroli i istotnie zmniejsza ryzyko odpowiedzialności kierownika jednostki, pozwala również efektywniej nadzorować majątek i skuteczność jego powierzenia.
Zapraszam do współpracy! Kontakt
Piotr Rybicki – biegły rewident, wykładowca zagadnień z zakresu inwentaryzacji, środków trwałych, odpisów aktualizujących oraz informacji dodatkowej w jednostkach budżetowych, panelista podczas największych wydarzeń gospodarczych w Polsce, komentator bieżących wydarzeń publikujący opinie m.in. w serwisach internetowych.
Temat prelekcji: Odpowiedzialność kierownika jednostki za inwentaryzację w kontekście powierzenia mienia
