Szanowny Panie Wójcie,
pismem z dnia 14 sierpnia 2025 r., doręczonym do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w dniu 19 sierpnia 2025 r., zwrócił się Pan z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie klasyfikacji budżetowej wydatków z budżetu gminy na zakup kącika sensorycznego, interaktywnej podłogi oraz monitora multimedialnego. W wyżej wskazanym wniosku wyjaśniono, że zakup ww. sprzętu ma stanowić pomoc dydaktyczną dla szkół oraz podano, że wartość każdego z ww. sprzętów przekracza 10.000,00 złotych.
W ocenie tut. Izby właściwym paragrafem klasyfikacji budżetowej wydatków związanych z zakupem pomocy dydaktycznych zgodnie z objaśnieniami Załącznika nr 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 r. poz. 513 z późn. zm.) jest § 424 „Zakup środków dydaktycznych i książek”, który ma zastosowanie do zakupów środków dydaktycznych służących procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach i placówkach oświatowych. Powyższego nie zmienia fakt, że wartość poszczególnych sprzętów przekracza 10.000,00 złotych, gdyż jest to wydatek bieżący służący procesowi dydaktyczno-wychowawczemu, a nie zakup inwestycyjny.
Wyjaśnić w tym miejscu należy, że klasyfikacja budżetowa określona wyżej powołanym rozporządzeniem w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych jest narzędziem służącym umożliwieniu dysponentom środków budżetowych zaewidencjonowanie określonych zdarzeń, rozstrzygniętych co do zasady przepisami prawa materialnego. W konsekwencji powyższego przyjmuje się, że podstawą zaklasyfikowania wydatku do odpowiedniej podziałki klasyfikacji budżetowej jest ustalenie rodzaju/charakteru tego wydatku oraz podstawy prawnej (tak: Krystyna Gąsiorek, Klasyfikacja budżetowa 2025, INFOR PL S.A., Warszawa 2025, odpowiedź Ministerstwa Finansów na pytanie redakcji „Poradnika Rachunkowości Budżetowej” – pismo z dnia 20 maja 2019 r.).
Jednocześnie pragnę podkreślić, że wyjaśnienia udzielane przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Gdańsku powinny zostać potraktowane wyłącznie jako stanowisko tut. Izby, które nie jest wiążące zarówno dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia w sprawie stosowania przepisów o finansach publicznych, jak i również dla organów rozstrzygających w indywidualnych sprawach. Regionalne izby obrachunkowe nie posiadają bowiem uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa, lecz jedynie do ogólnej interpretacji przepisów związanych z funkcjonowaniem finansów publicznych.
Źródło: RIO Gdańsk
